台湾了，岂有此理――但是内田自己也知道，这次打开中国市场，必须付出一定的代价的，他已经做好了丧失四处租界的准备了。忽然王茂如提出逐次归还，也给了他一个重要的启迪，如果能够哄骗中国政府打开日本市场，并且以最小的代价，何不如此呢？

　　于是内田康哉对王茂如的回应是二十年为限，日本在民国十二年至民国三十二年之中逐次归还，为了表示诚意，日本首先归还中国重庆日租界和苏州日租界，即今年就可以将两处租界的行政权，执法权和税收权交予中国政府，三年后即民国十五年，将归还中国杭州日租界，民国十八年归还中国天津日租界，民国二十五年归还青岛，民国三十年归还大连旅顺，民国三十二年归还台湾。

　　王茂如顿时明白了内田康哉的意思，内田康哉是准备以最小的损失，等日本恢fù国力再撕毁中日的租界归还约定，二十年后，二十年后内田康哉早就作古了，到时候日本政府可以立即撕毁条约坚决不还。王茂如心中算计起来，如今日中之间尽管国力相差不多，然而日本国民少，土地狭小，将所有资金都投入到现代化建设之中来，其投入力度和发展速度是中国的八倍。而中国人口众多土地广袤，发展起来尽管数量可能三两年就超过日本，但多数用在基础建设上，中日之间的差距将越拉越大。

　　中国想要和日本减小差距，必须牺牲一样东西，那就是民主。必须采用计划经济和集体生产的方式来简单粗暴地增加gdp，苏俄的集体生产制度尽管有其违背历史必然规律的弊端，可是它在基础建设之中的作用无需置疑。而对于中国这种自古以来集权式的国家，更是习惯了集体主义制度。

　　王茂如已经下定决心，以计划经济方式发展基础、发展重工业、发展军工、发展化工业，以自由经济的方式发展轻工业、发展金融贸易、发展民间贸易，他一定要让中国在他的有生之年追上日本，并且超过日本。

　　既然内田康哉已经做出让步了，那么谈判还是有必要继续进行下去的，这不妨碍王茂如的国家发展计划，十二年或者二十年，都只是一个借口，中日之间必有一战而已。

　　王茂如笑着对内田康哉回应说：“归还二十年似乎没有问题的，也不必着急于今年，不如明年吧，明年五月一日你们将重庆、苏州和杭州日租界归还给我们，其他的按照你们的计划，就二十年如何？给你们半年的时间，让你们的商人好适应并且有的商人如果想搬走，我们给予宽泛的时间准备。”

　　内田康哉和自己的幕僚团队商议之后，认为这个时间非常好，随后向国内发出电报，西园寺内阁商定之后认为，内田给日本的军方争取了二十年的时间，实

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